Расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Платность природопользования установлена статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 02.07.2021). Согласно статье 16 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 02.07.2021), плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата за НВОС) взимается за следующие его виды:

• выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
• хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Лица, обязанные вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) (лицами, обязанными вносить плату), согласно статье 16.1 Федерального закона № 7-ФЗ"Об охране окружающей среды" (ред. от 02.07.2021), признаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Согласно части 2 статьи 16.1 федерального закона №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок и сроки внесения платы за НВОС

Порядок и сроки внесения платы за НВОС установлены ст. 16.4 федерального закона № 7-ФЗ:

• отчетным периодом внесения платы, признается календарный год;
• срок оплаты определен до 1 марта года, следующего за отчетным периодом (годом).

Также стоит помнить о том, что лица, обязанные вносить плату (за исключением субъектов среднего и малого предпринимательства), вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала). Срок внесения квартальных авансовых платежей – не позднее 20 числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата:

• в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 - 12.1 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ) за предыдущий год;
• в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления;
• в размере, определенном путем умножения платежной базы, которая определена на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо об объеме или о массе размещенных отходов производства и потребления в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ.

Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде лицами, обязанными вносить плату, в случае начала осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности указанными лицами в течение данного отчетного периода.

Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за отчетный период.

Правила исчисления квартальных авансовых платежей определяются в соответствии с правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленными пунктом 13 статьи 16.3 Федерального закона № 7-ФЗ.

За несвоевременное или неполное внесение авансовых платежей и платы за негативное воздействие на окружающую среду начисляются пени.

Как рассчитывается плата за негативное воздействие на окружающую среду

Плата за НВОС исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 № 7-ФЗ, и суммирования полученных величин.

Платежной базой для исчисления платы за НВОС является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля.

Ставки платы за НВОС устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности. Ставки платы за НВОС установлены Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. № 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую сред и дополнительных коэффициентах". В 2020-2021 году к ставкам платы применяется коэффициент 1,08.

Исчисленные суммы платы уплачиваются с учетом внесенных авансовых платежей и указываются в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду

Декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду является формой отчетности. Срок представления отчетности – до 10 марта, следующего за отчетным периодом.

Форма декларации утверждена Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 10.12.2020 г. № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2017 г. №3 и от 30.12.2019 г. № 899».

Когда необходимо предоставлять декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Согласно Приказу Министерства природных ресурсов РФ от 10.12.2020 г. № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.01.2017 г. №3 и от 30.12.2019 г. № 899»  Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.

Что входит в состав декларации

Помимо самой декларации в состав отчетной документации необходимо приложить следующий перечень документов:

• документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, - в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату;
• перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее - перечень документов) - в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа;
• копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период.

Как и куда сдавать

Подачу декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду можно осуществить на официальном сайте Росприроднадзора только в модернизированной версии Личного кабинета природопользователя.

В случае отсутствия у лица, обязанного вносить плату, электронной подписи, декларация о плате представляется может быть предоставлена на бумажном носителе,  однако ее формирование все равно необходимо осуществить в личном кабинете природопользователя на официальном сайте РПН.

Сама бумажная форма может быть направлена в территориальный орган Росприроднадзора как личным присутствием уполномоченного лица, так и посредством отправки декларации по почте (декларация о плате должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью (при ее наличии)).

Штрафные санкции

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктами 3 и 4 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 02.07.2021).

Согласно статье 8.5 КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ, от 06.06.2019 N 135-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц от 3000 до 6000 рублей; на юридических лиц от 20000 до 80000 рублей.

Если вам нужна квалифицированная помощь при подготовке декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и расчете платы НВОС в Москве или другом регионе Российской Федерации, обратитесь в компанию ООО «Зеленый жираф». Наши специалисты обладают необходимыми знаниями и отлично ознакомлены со всеми особенностями заполнения форм, что поможет избежать ошибок и штрафных санкций.